Estabilidad laboral reforzada: ¿cómo opera para los prepensionados?

La estabilidad laboral reforzada por fuero de prepensionados surgió en el sector público y, posteriormente, se hizo extensiva al sector privado. Esta tiene especial relevancia en el derecho constitucional y laboral, pues protege expectativas legítimas de los adultos mayores.

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De acuerdo con lo establecido en la Sentencia SU-003 de 2018, se entiende por prepensionados a aquellas personas que mantienen una vinculación laboral, ya sea en el sector público o privado, y que se encuentran próximas a cumplir con los requisitos exigidos para acceder a la pensión, dentro de un término igual o inferior a tres años.

Dichos requisitos corresponden a la edad y cantidad de semanas cotizadas en el régimen de prima media con prestación definida o al monto de capital necesario en el régimen de ahorro individual con solidaridad.

La estabilidad laboral reforzada de los prepensionados encuentra su fundamento en la Constitución Política y en el principio de igualdad material, que impone al Estado y a los empleadores el deber de otorgar un trato preferente a los grupos en situación de vulnerabilidad.

Esta garantía actúa como un mecanismo de protección de los derechos fundamentales al trabajo y al mínimo vital, que podrían verse comprometidos ante la desvinculación laboral de quienes están próximos a pensionarse.

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Es importante mencionar que la sola acreditación de los requisitos pensionales no implica automáticamente el reconocimiento ni el pago de la pensión. Por tanto, la jurisprudencia constitucional ha precisado que debe preservarse la relación laboral del trabajador que ya ha cumplido la edad y las semanas exigidas por la ley, hasta tanto sea formalmente incluido en la nómina de pensionados.

La estabilidad laboral reforzada busca asegurar el goce efectivo de sus derechos fundamentales y evitar que se produzca un vacío de ingresos que afecte su mínimo vital. Así las cosas, el mecanismo para evitar el despido del trabajador al que le faltaren las semanas de cotización y la edad es la protección por estabilidad laboral reforzada.

A continuación, la Dra. Angie Marcela Vargas, abogada consultora en derecho laboral y de la seguridad social, responde cuáles son los requisitos para adquirir la condición de prepensionado y los beneficios que se otorgan:

Origen de la estabilidad laboral reforzada: el retén social

El retén social tuvo sus antecedentes en la Ley 790 de 2002, la cual iba dirigida a los trabajadores del sector público. Así, se creó un programa de renovación de la administración pública, dentro del cual se dio la potestad de fusionar entidades públicas y la liquidación de algunas de estas.

En consecuencia, con la liquidación de algunas se suprimirían empleos, por lo que se dio protección a un grupo de trabajadores:

• Personas en situaciones de discapacidad.
• Madres cabeza de familia.
• Personas que dentro de los 3 años siguientes a la entrada en vigor de la ley cumplieran los requisitos para pensionarse.

No obstante, el retén social tenía un ámbito de aplicación subjetivo y limitado. En atención a lo anterior, se expidió el Plan Nacional de Desarrollo, Ley 812 de 2003, con la cual se amplió la protección a cualquier supresión y liquidación de entidades estatales.

En ese sentido, la Corte Constitucional intervino para eliminar la barrera temporal de protección a los prepensionables, ampliar la protección a entidades territoriales y a cualquier desvinculación del sector público y, con la Sentencia T-638 de 2016, se amplió al sector privado.

Condición de prepensionado

Recordemos que en el régimen de prima media con prestación definida –RPMPD– (Colpensiones) los hombres se pensionan con 62 años y las mujeres con 57 años, y 1.300 semanas cotizadas al fondo. En ese orden de ideas, la condición de prepensionado en el RPMPD se obtiene cuando el trabajador acredita al menos 1.150 semanas de cotizadas y le falta alcanzar la edad para pensionarse.

En la Sentencia SU-003 de 2018, la Corte Constitucional señaló que cuando el único requisito pendiente para acceder a la pensión es la edad, el trabajador no se considera prepensionable y, por tanto, no está amparado por la estabilidad laboral reforzada.

Lo anterior, en razón a que la Corte estimó que si ya se cumplen las semanas exigidas por la ley, la edad se alcanzará inevitablemente con o sin la continuidad del vínculo laboral.

Por otro lado, en el régimen de ahorro individual con solidaridad –RAIS– (fondos privados), la pensión se obtiene si se cumple con el capital exigido, de tal suerte que sea, como mínimo, el 110 % del salario mínimo mensual legal vigente –smmlv– del año en que el trabajador se pensione.

En caso de que no se logre con el rendimiento financiero, el RAIS otorga la garantía de pensión mínima, equivalente a una pensión con el smmlv. Por lo tanto, para adquirir la condición de prepensionado debe revisarse si el capital que hasta el momento se ha ahorrado es suficiente para obtener la pensión dentro de los 3 años en que se deba cumplir con 1.150 semanas y la edad.

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En el siguiente video, la Dra. Carolina Suarez nos explica que pasará ahora con la suspensión de la entrada en vigor de la nueva reforma pensional.

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